高山市議会 2022-09-15 09月15日－04号
その場所で行う廃棄物処理施設の計画及び廃棄物適正処理の妥当性、貴重な生態系の破壊、風評被害の発生、事業に対する住民の皆様の合意が困難であること、多くの課題がある現状において、荘川町の六厩地区は、最終処分場の建設地として適地ではないと私も考えております。
その場所で行う廃棄物処理施設の計画及び廃棄物適正処理の妥当性、貴重な生態系の破壊、風評被害の発生、事業に対する住民の皆様の合意が困難であること、多くの課題がある現状において、荘川町の六厩地区は、最終処分場の建設地として適地ではないと私も考えております。
また、高山市の面積が広大であるなど、選挙区によって面積に差があるが、選挙運動用自動車の燃料費を、法律の根拠に基づいて条例改正を行うことの妥当性はとの質疑に対し、確かに面積要件はあるが、選挙運動用における街頭運動は８時から２０時までしか行えないため、面積が狭くても、同じ分だけ何度も同じところを回るというところもある。
〔建設部長中垣内一君登壇〕 ◎建設部長（中垣内一君） 私道の市道編入基準の在り方につきましては、市域全体の私道について、構造要件や位置要件の妥当性など、引き続き調査を行ってまいります。
よって、本庁舎建設に関する特別委員会における議論の争点となりましたのは、建て替える位置の妥当性についてであります。 その中で、特に委員の中で議論がなされたのは、駅北に移転した場合、多治見市はどう変わっていくのかという問題意識でございました。駅北への移転によって、駅周辺のにぎわいにどういった影響を与えるのか。庁舎がなくなったとき、日ノ出町周辺は衰退してしまわないのか。
この経過において、労務人件費単価決定の基準年をいつとしたのか、さらにその妥当性についての質疑が行われたかをお伺いします。 ○議長（中筬博之君） 渡辺総務環境委員長。 〔１２番渡辺甚一君登壇〕 ◆１２番（渡辺甚一君） この件についても、仮契約が執行されたということで、金額について、その他についてもお互いの同意が取れたということでの確認をしたということです。
基本協定第３７条、不可抗力によって発生した費用等の負担の項では、不可抗力の発生に起因して指定管理者側に損害、損失や増加費用が発生した場合、当該費用については、妥当性の認められる範囲で高山市が負担するものとするとなっており、議会提言も協定にのっとることを求めたものですけれども、市の対応を協定条項に照合すると、合致しているとは理解し難い状況です。
まず、自身の判断として、市長１期目の退職金約1,500万円を辞退いたしましたが、最近の人口減少の状況や、昨年度から続く新型コロナウイルス感染症拡大による市民生活や事業活動の影響を鑑みまして、本年６月25日に特別職の給与等の妥当性について特別職報酬等審議会に諮問することにいたしました。
妥当性を欠く合特法による事業委託について、直ちに見直しに取り組むよう求めます。 一般会計決算の最後に議会事務局所管部分について、意見を述べます。 条例違反の一方的な事務局職員削減の状態が改善されないことに抗議をするとともに、職員増員とそれに伴う人件費の増額を求めます。
このような状況から、この先も関市が管理運営を続けていくことの妥当性は乏しく、公共施設としての役割は果たしたものと考え、中濃ミート事業協同組合への売却を進めてきました。 次に、２番の減額譲渡とする理由についてお答えいたします。
荘川町六厩で計画されています産業廃棄物最終処分場につきましては、荘川地域の豊かな自然を背景にした地域の発展に対して合致するものではなく、積雪寒冷地であり、雨量も多いという厳しい自然環境の下で行う廃棄物処理の妥当性や、下流域を含めた広大な区域に風評被害などが発生するおそれがあることについて、地元の方から危惧の御意見を伺っているところでございます。
全くの一般論としてお話をさせていただきますが、第３条は、採納に当たっての必要性や妥当性を市が判断するとしたもの、採納しない判断基準が１から６に述べられており、（３）で、宗教的な意図があるときは採納しないという旨が述べられています。 しかしながら、宗教的な意図があるかどうかは、寄附側しか分からないわけです。市には判断はできません。 今年１月に、文化庁宗務課から日本宗教連盟に出された文書があります。
議第52号 令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）から議第55号 令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第５号）までの４議案について、新型コロナウイルス感染症や東濃中部病院事務組合負担事業に対応するための補正を行うものの妥当性などについて、各議員とも議案を精読した上で委員会に臨み、両日とも忌憚のない審査を行うことができました。
議第52号 令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）から議第55号 令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第５号）までの４議案について、新型コロナウイルス感染症や東濃中部病院事務組合負担事業に対応するための補正を行うものの妥当性などについて、各議員とも議案を精読した上で委員会に臨み、両日とも忌憚のない審査を行うことができました。
その内容は、経済状況や人口規模等による他市との比較を参考に、さらには新型コロナウイルス感染症による社会の変化も考慮して、現行の金額の妥当性を諮問する予定でございます。 また、県内の羽島市や郡上市などでは、暫定的な給料及び報酬の引下げを行っておりますが、本諮問に当たり、例えば引下げ率やその期間など、具体的な数字を付する予定は現在のところございません。
現在、近年の関市の人口動態、人口減少でございますが、昨今の新型コロナウイルス感染症拡大により、深刻な影響を被っている市民と事業者の状況を時宜と捉え、市長の報酬の妥当性について来年度、令和３年度中に、特別職報酬等審議会へ諮問する予定です。
議第23号 令和２年度瑞浪市一般会計補正予算（第13号）から、議第36号 令和３年度瑞浪市下水道事業会計予算まで、及び議第41号 令和２年度瑞浪市一般会計補正予算（第14号）の15議案について、令和２年度の補正予算では、金額が確定した事業の減額補正や新型コロナウイルス感染症に対応するための補正を行うもの、新年度予算では、事業内容の妥当性や新規の事業の必要性についてなど、両日とも忌憚のない審査を行うことができました
◆委員（古川明美君） また基本計画の中には、高等部に通う生徒が全て就学できるような積算になっていましたけれども、自らの意思で県立岐阜清流高等特別支援学校とかに進学する人もいる中で、いろんな事情も整理して、人数とかの妥当性とか、そういうのはどういうふうに考えていくのか。 ◎参与［教育施設整備推進室長事務取扱］（牧田洋之君） ただいまの質疑は、予算とは関係がないと考えられますが。
議第23号 令和２年度瑞浪市一般会計補正予算（第13号）から、議第36号 令和３年度瑞浪市下水道事業会計予算まで、及び議第41号 令和２年度瑞浪市一般会計補正予算（第14号）の15議案について、令和２年度の補正予算では、金額が確定した事業の減額補正や新型コロナウイルス感染症に対応するための補正を行うもの、新年度予算では、事業内容の妥当性や新規の事業の必要性についてなど、両日とも忌憚のない審査を行うことができました
審査においては、変更後の契約金額の妥当性はとの質疑に対し、設計業者は３社見積りにより単価を決定し、その単価を刊行物による公表単価により確認しているとの答弁が、また、屋根の鋼板の変形は、設計の段階で分からなかったのかとの質疑に対し、設計段階の調査では、部分的な塗装の劣化はあったものの、鋼板自体のさびは進行していないという判断であったが、実際に鋼板をめくり調査した結果、鉄骨の下地まで変形していることが判明
同項第20号の２では、居宅介護サービス費等区分支給限度基準額の利用割合が高く、訪問介護が利用サービスの大部分を占める等のケアプランについて、市町村の求めがあった場合には、ケアプランの妥当性を検討し、訪問介護の必要性を記載するとともに、市町村に届け出ることを義務づける規定を新たに整備しております。 63ページを御覧ください。